‘Denk in oplossingen, in aantallen en snelheid’ - Interview met Rob Donninger (SSH) en Monique van Loon (Jebber) over ontwikkeling concept voor tijdelijke studentenwoningen met piekbelasting

Flexwoningen kunnen een bijdrage leveren aan de tekorten op de woningmarkt. Jebber, het ontwikkelbedrijf van corporatie SSH, heeft een flexibel concept ontwikkeld voor internationale studenten in Groningen die aan de start van het studiejaar om huisvesting zitten te springen. Volgens bestuurder Rob Donninger van SSH bestaan er nog veel misverstanden over tijdelijke concepten. ‘Alleen de locatie is tijdelijk.’

Tekst: Lisette Vos

Minister Hugo de Jonge voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening zet hoog in op tijdelijke flexwoningen. Jaarlijks moeten 15.000 flexwoningen worden gerealiseerd. Recent kondigde De Jonge – samen met Aedes en de VNG - een financiële regeling aan die herplaatsing van flexwoningen naar een andere locatie moet garanderen.

Nijpend tekort
SSH is een landelijke corporatie: in alle studentensteden is een structureel tekort aan woningen voor studenten. Vooral in de grote steden is de situatie nijpend. Daarnaast zorgt de grote aanwas van internationale studenten aan het begin van het studiejaar voor een grote piekbelasting. SSH nam het initiatief om een concept te ontwikkelen dat snel kan worden gerealiseerd en ruimte biedt aan 400 tot 800 internationale studenten. Het complex kan dan maximaal tien jaar blijven staan.

Rob Donninger (foto: SSH)

Dilemma’s voor bestuur en toezicht
De gemeente Groningen steunt de corporatie om op de studentencampus van de Rijksuniversiteit Groningen het project te realiseren. Een project met flexwoningen levert echter ook dilemma’s op, voor het bestuur én het toezicht. Volgens de planning van SSH zouden internationale studenten in augustus (alleen of in tweetallen) hun kamer kunnen betrekken. Parallel aan de realisatie van de flexwoningen moeten echter de juridische procedures (de Omgevingsvergunning) worden doorlopen die het traject mogelijk kunnen vertragen. 

Dat betekent dat SSH al fors moet investeren in de realisatie van de flexwoningen, terwijl de procedures nog niet zijn afgerond, stelt Donninger. ‘De vraag is hoeveel risico je bereid bent te nemen als corporatie. Zeker in deze tijd met nijpende tekorten. De gemeente moet zoveel mogelijk zekerheid bieden, maar dat biedt nog geen garanties.’

Kansen voor flexwoningen met piekbelasting
Toch ziet Donninger van SSH vooral kansen voor een concept met flexwoningen dat een piekbelasting kan opvangen, niet alleen voor internationale studenten aan het begin van het studiejaar. Denk bijvoorbeeld aan de opvang van vluchtelingen. ‘We moeten bij flexwoningen niet alleen naar de korte termijn kijken, maar juist naar de lange termijn. Hoe kunnen deze concepten een bijdrage leveren aan de tekorten op de arbeidsmarkt. Wat hebben we daarvoor nodig?’

Met trots
Donninger van SSH en directeur Monique van Loon van ontwikkelaar Jebber presenteren de planstudie voor het project met flexwoningen in Groningen met trots. Op een terrein op de studentencampus komen – zo is het plan - tien blokken met ieder veertig kamers die uitkijken op de binnentuin. Daarnaast zijn er gemeenschappelijke binnenruimten in de planstudie ingetekend, met onder andere ruime woonkeukens en een parkeerplek voor fietsen. Op het binnenterrein komt veel groen en een groot terras.

Monique van Loon (foto: Ingrid Vink)

Elke kamer heeft een oppervlakte van circa 16 vierkante meter. De kamer is zo ingericht dat er één of twee studenten kunnen verblijven (met een uitschuifbaar bed). Donninger: ‘De ruimte is beperkt, maar internationale studenten verblijven hier maar tijdelijk, maximaal een half jaar. Hun kamer wordt niet hun thuis. Ze kunnen in de gemeenschappelijke ruimten verblijven.’

Bouwkwaliteit
Volgens Monique van Loon van Jebber (die ook verantwoordelijk is om locaties te zoeken en te verwerven) is de bouwkwaliteit van het flexconcept goed en duurzaam. De blokken met kamers kunnen veel langer mee dan de maximale toegestane plaatsing van tien jaar. En zijn dus ook naar andere locaties te verplaatsen. ‘Alleen de locatie is tijdelijk,’ vult Donninger aan.

Volgens de bestuurder van SSH hebben flexwoningen soms nog een slechte naam, alsof het tweederangs woningen zijn. Dat is onterecht, vindt hij. Donninger heeft tot slot nog een boodschap aan de leden van de VTW: ‘Streef niet altijd naar de maximale kwaliteit van de woningen. Denk aan oplossingen, ook voor de piekbelasting. We hebben grote aantallen nodig, en snelheid. Daar moeten we ons allemaal voor inzetten.’

Kink in de kabel
Vlak na het interview meldt Rob Donninger van SSH dat er een kink in de kabel is gekomen: de planning van augustus volgend jaar is niet haalbaar: geen partij kan garanderen om het flexibel wooncomplex met de kamers en gemeenschappelijke ruimte op de locatie tijdig te plaatsen. ‘We kunnen met dit project geen uitstel dulden, omdat we juist woonruimte willen bieden tijdens de piek aan het begin van het studiejaar. We gaan ons herbezinnen.’

Meer lezen
Verslag themabijeenkomst 22 november 2022 VTW over conceptueel bouwen en tijdelijk wonen

Themapagina Conceptueel Bouwen op VTW.nl

Persbericht Rijksoverheid: Financiële herplaatsingsgarantie flexwoningen