Tips voor tijdige voorbereiding op Omgevingswet

De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Dat is de uitkomst van de stemming in de Eerste Kamer over het Koninklijk Besluit dat de invoering op deze datum regelt. De Omgevingswet bundelt een groot aantal wetten en regels voor onze leefomgeving en introduceert een digitaal loket. Gemeenten krijgen met de Omgevingswet meer ruimte voor lokaal beleid en het stellen van eigen prioriteiten. Omdat de regels meer algemeen zijn, biedt de wet tegelijkertijd meer ruimte voor bedrijven en organisaties om met ideeën te komen. Zoals voor woningcorporaties. Wat kan een corporatie nu al doen?

1. Praat mee bij maken omgevingsvisie
In voorbereiding op de nieuwe Omgevingswet stellen gemeenten nu hun prioriteiten vast en maken zij keuzes voor de omgevingsvisie. Deze visie vervangt de huidige gebiedsdekkende structuurvisies en is een van de kerninstrumenten uit de wet. In dit plan voor de lange termijn staat wat de gemeente belangrijk vindt op het brede terrein van de fysieke leefomgeving.

Die keuzes kunnen van invloed zijn op de kerntaak van corporaties: het bouwen van zoveel mogelijk betaalbare woningen. Omdat het bijvoorbeeld gaat over de hoeveelheid grond die de gemeente beschikbaar wil stellen of over strengere duurzaamheidseisen. Daarom is het voor corporaties belangrijk mee te praten. Je kunt bijvoorbeeld nu al in gesprekken met de gemeente over de wijkplannen voor de warmtetransitie proberen invloed uit te oefenen op de omgevingsvisie.

2. Oefen invloed uit op ontwikkeling omgevingsplan
Gemeenten gaan alle bestemmingsplannen en verordeningen over de fysieke leefomgeving omzetten in één omgevingsplan. Hierin kunnen zij onder bepaalde voorwaarden strengere eisen stellen aan bijvoorbeeld geluidsnormen of luchtkwaliteit. Ook rond duurzaamheid van woningen mogen gemeenten in een aantal gevallen meer dan het wettelijke minimum eisen.

Zo kan een gemeente in sommige situaties in het omgevingsplan bijvoorbeeld van de landelijke EPC-norm afwijken: de EnergiePrestatieCoëfficient die het theoretische energieverbruik van een woning uitdrukt. In Amsterdam geldt bijvoorbeeld sinds 18 februari 2019 al een scherpere EPC-norm voor alle nieuwbouwwoningen.

In het omgevingsplan staan ook regels over de kosten die de gemeente in rekening kan brengen bij planontwikkeling, bijvoorbeeld voor extra bestratingswerkzaamheden of afwatering. Ook daarom is het belangrijk om invloed uit te oefenen.

3. Wees alert op aanvullende programma’s
Als milieuwaarden niet gehaald (dreigen te) worden, mag/moet de gemeente in een aanvullend programma maatregelen opnemen om alsnog de beoogde kwaliteit te halen. Bijvoorbeeld met een rioleringsprogramma. Dat kan gevolgen hebben voor het woningbouwproject. Wees alert en maak jouw zienswijze tijdig kenbaar.

4. Betrek uw omgeving bij uw bouwplannen
Bij de vergunningaanvraag moet je volgens de Omgevingswet gegevens overleggen over participatie van en overleg met omwonenden. De gemeente kan in lokale regelgeving vastleggen hoe dat moet. Wanneer jouw project op draagvlak kan rekenen, kunt je deze processen mogelijk sneller doorlopen.

5. Zelf verantwoordelijk voor toezicht
Bouwen blijft onder de Omgevingswet in principe vergunningplichtig. Op 1 juli 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen in werking. De gemeente toetst plannen dan niet meer aan het Bouwbesluit en houdt ook geen toezicht meer op de bouw. Marktpartijen zijn daar dan zelf verantwoordelijk voor. Corporaties kunnen ervoor kiezen om zelf een gecertificeerd bureau te contracteren of dit aan de aannemer over te laten.

6. Wacht niet te lang met uitvoeren
Als de gemeente besluit de functie van grond of een gebouw te veranderen, komen eigenaren in principe in aanmerking voor schadevergoeding of nadeelcompensatie. Maar als de in het omgevingsplan gegeven functie minstens vier jaar onbenut is gebleven, kan de gemeente de wijziging doorvoeren zonder dat de eigenaar recht heeft op die compensatie. Daarom is het belangrijk voor een corporatie om niet te lang te wachten met het uitvoeren van de plannen.

In de samenvatting die u hier kunt downloaden vind je de belangrijkste wijzigingen voor corporaties op een rij.

Bron: website Aedes.nl