7

Herbenoeming

Als een huurderscommissaris is benoemd in de RvC geldt dat voor een termijn van maximaal vier jaar. Verlenging is mogelijk met nog een termijn van maximaal vier jaar. Herbenoeming is echter geen automatisme. Maar wie bepaalt of een huurderscommissaris voor een nieuwe termijn wordt herbenoemd?

Ook bij de herbenoeming van een huurderscommissaris heeft de huurdersorganisatie het recht om een kandidaat voor te dragen. Dit kan de aftredende huurderscommissaris zijn of een nieuwe kandidaat. De Rechtbank Leeuwarden oordeelde in 2012 in de zaak van de Huurdersvereniging De Bewonersraad Friesland tegen Stichting WoonFriesland dat na het verstrijken van de benoemingstermijn van de huurderscommissaris in beginsel steeds een nieuwe bindende voordracht van de huurdersorganisatie vereist is. Deze uitspraak heeft duidelijk gemaakt het recht op voordracht ook bij herbenoeming geldt.

Als de zittingstermijn van een huurderscommissaris afloopt en hij of zij in aanmerking wil komen voor herbenoeming, zal de RvC allereerst moeten vaststellen of de profielschets voor de RvC en voor de huurderscommissaris nog voldoet. Hierbij betrekt de RvC de huurdersorganisatie. Zie ook 3.2.

Na vaststelling van de actuele profielschets toetst de RvC vervolgens of het profiel van de betreffende huurderscommissaris die eventueel voor herbenoeming in aanmerking wil komen nog voldoet aan zowel de profielschets voor de RvC als aan de verdere functiespecifieke profielschets voor de huurderscommissaris. Hierbij betrekt de RvC ook het oordeel over zijn functioneren. De uitkomst hiervan wordt aan de huurdersorganisatie medegedeeld, zodat deze het kan meewegen bij de voordracht.

De RvC vraagt vervolgens de huurdersorganisatie om een nieuwe bindende voordracht. Bij dit verzoek geeft de RvC gemotiveerd aan of hij de aftredende huurderscommissaris wel of niet graag ziet doorgaan voor een volgende periode.

De huurdersorganisatie maakt zijn eigen afwegingen en besluit of dezelfde huurderscommissaris voor een volgende periode voorgedragen wordt of dat er gezocht zal worden naar een nieuwe kandidaat.

Ook een herbenoeming kan alleen met een positieve zienswijze van de minister.

Er kan verschil van mening optreden bij de herbenoeming. Wanneer de huurdersorganisatie de aftredende huurderscommissaris tegen de zin van de RvC niet opnieuw wil voordragen, dan doen de RvC en de huurdersorganisatie er verstandig aan om daarover met elkaar in overleg te treden.

Draagt de huurdersorganisatie een nieuwe kandidaat voor, terwijl de aftredende huurderscommissaris zich wel beschikbaar stelde voor een volgende termijn, dan is het wenselijk dat zij een toelichting op de keuze geeft.

7.1 Herbenoeming na fusie

Een open en transparante werkwijze ten aanzien van de nieuw samen te stellen RvC na een fusie is van groot belang. Bij een fusie is immers ook de positie van de RvC zélf in het geding. Een te grote RvC, die eenvoudigweg bestaat uit een samenvoeging van beide bestaande raden, zorgt voor een onwerkbare situatie die moet worden voorkomen. Tegelijk kan er uit een oogpunt van continuïteit reden zijn om niet allemaal nieuwe commissarissen te benoemen.

De VTW en de Woonbond bevelen aan om voor de RvC van de fusiecorporatie nieuwe profielschetsen voor de RvC en voor zijn leden op te stellen. De RvC van de fusiecorporatie bestaat voor minimaal een derde en voor maximaal de helft uit huurderscommissarissen.

Bij een fusie treden alle zittende leden van de verdwijnende rechtspersoon of rechtspersonen af. Indien, na selectie op basis van de nieuwe profielschetsen, toetreding plaatsvindt tot de RvC van de verkrijgende rechtspersoon, wordt dit niet gezien als een (her)benoeming voor de toets geschiktheid en betrouwbaarheid (fit en proper toets).

Commissarissen van een (bestaande) verkrijgende rechtspersoon stellen bij een fusie hun zetels ter beschikking en nemen, na selectie op basis van de nieuwe profielschetsen, hun zetel weer in of treden af als ze niet aan de nieuwe profielschetsen voldoen. Het opnieuw innemen van de zetel geldt niet als een (her)benoeming voor de toets geschiktheid en betrouwbaarheid (fit en proper toets).

Voor huurderscommissarissen, die voorafgaand aan de fusie zitting hadden in de RvC van de verdwijnende of verkrijgende rechtspersoon, is geen nieuwe bindende voordracht van de huurdersorganisatie vereist. Het vereiste van bindende voordracht geldt uiteraard wél, indien één of meerdere nieuwe huurderscommissarissen worden benoemd. Ook is dan, evenals bij de benoeming van een nieuwe reguliere commissaris, een toets geschiktheid en betrouwbaarheid met een positieve zienswijze nodig.